芜湖荻港海事处走实“五步棋”还长江新港水域“水清岸绿”

恒承国际货运

 　　地处芜湖三山港上游的长江新港水域，是历史形成的船舶集散地和停靠点，众多运输船、自用船、交通船、报废船等结集于此，给这一段水域的船舶航行、渡运安全、水域防污以及洪水期防汛抗台等带来不同程序的影响和隐患。

　　今年3月份以来，荻港海事处在开展水上交通安全生产专项整治三年行动集中攻坚活动中，精准施策、对症下药，走实摸底宣传、联动清理、重点突破、疏堵结合、跟踪整治等“五步棋”，如今，长江新港岸线水域呈现一片“清爽”态势。

　　走实摸底宣传“先手棋”

　　新港水域是传统的水运繁荣地，高峰时甚至“家家有船跑，户户搞水运”。长期以来，这一带水域也就成了附近船民停靠船舶的“根据地”，逾积逾多的各类船舶长期就地“家门口”停靠，继而衍生出报废船以及非法交通船、非法电焊船等，高峰时新港沿线水域集中停靠船舶近百艘。

　　为此，荻港处联合属地政府组成摸排小组，深入村户、企业，逐一“对号入座”，发放宣传材料，宣讲安全隐患，为整治行动造势。

　　走实联动清理“组合棋”

　　为有效推进新港岸线靠泊船舶集中整治工作，荻港处根据前期摸排情况，分门别类进行梳理，带着数据和方案多次走访繁昌区交通局、繁昌区水务局、新港镇政府以及长航公安繁昌所等相关政府单位部门，通报非法停靠船舶现状和存在隐患，共同商讨集中整治方案。

　　经过多次沟通协调，最终谋定由政府牵头、多家涉水单位联动的集中整治“线路图”。通过聚指成拳、聚焦发力，为专项整治行动的成功奠定了坚实的基础。

　　走实重点突破“攻坚棋”

　　打仗要先从难啃的骨头下手，以此产生强大的威慑力和示范带动效应。原新港宇航码头旧址岸线附近停有四十余艘本地船，长期无人值守，安全隐患最大。

　　对此，荻港处精心谋划方案，联合属地政府和涉水单位有力出击，经过2个月时间的集中整治，将停靠船舶全部清理。这其中有2艘小电焊船，船主以此为生，“经营”了十几年，不但提供小修小补，节假日还挂靠多艘货船，构成火灾和走锚碰撞下游码头风险。荻港处虽多次劝离，皆因船主生活无着落而无果。在这集中整治中，荻港处紧紧依靠政府，采取耐心劝说、辅以政府补贴等暖心之举，配套断水断电、限期拖离等强制之措，终于将这颗安全“炸弹”彻底清除。

　　走实疏堵结合“和谐棋”

　　在开展水上交通安全生产专项整治行动中，荻港处始终注重文明执法、说理执法，避免激化矛盾，确保一方和谐，其中一条重要的举措就是讲究疏堵结合，不搞“一刀切”。针对大量新港本地船舶“家门口”停靠现象，荻港处通过宣传、劝说，根据停靠时间长短分别引导到不同锚泊水域安全停泊，对三番五次不听劝说的则依法给予行政处罚。

　　针对长期停靠在205红浮上游岸边的几艘报废船，海事人员多次上门晓之以理，动员其到船厂拆解或变卖，通过反复动之以情的交流，终于使这片“废船滩”变成了“清洁滩”。

　　走实跟踪整治“长效棋”

　　在这次集中整治中疏导、驱离的船舶大多数是本地船舶，虽然离开了新港岸线水域但并没有远离，加之附近锚地容量有限，交通、采买等配套设施不完备，这些船为图方便随时可能乱停乱泊，由新港岸线“一点聚集”变为辖区水域“多点散布”的非法停靠乱象。

　　为此，荻港处加大集中整治后续船舶非法停靠的跟踪监管和疏导力度，实施常态化跟踪整治，特别是对205#红浮水域、新港取水口水域、天然洲渡口上游水域、锚地进出口水域等安全和环境敏感水域出现的非法停靠苗头，及时驱赶，引导到锚地内锚泊，防止非法停靠死灰复燃，守好整治成果。

　　此次集中整治是芜湖海事局荻港处科学谋划，推动地方政府牵头，联合联动、借力使力，解决重点难点堵点问题的一次成功尝试。截止目前，整治行动中共走访联系政府及相关单位8次，开展联合行动15次，清理各类非法停靠船舶70余艘，疏导过路运输船规范停泊200余艘次，实施非法锚泊等行政处罚10余起，长江新港岸线船舶乱停乱泊现象得到有效整治。