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近日，市政府专门出台了贯彻落实《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》的实施意见，对我市口岸支持外贸发展进行了全面部署。昨日，记者对我市的口岸建设以及如何发挥口岸作用促进外贸发展等进行了专题采访。
“三港联动”体系基本构建
“港口兴，则海门兴。”市口岸办负责人说。海门是江苏省惟一同时拥有沿江沿海深水岸线的县级城市，进入“十二五”以来，我市在深化江海联动开发中，逐渐认识到口岸开放这个功能的重要性。近年来，我市一方面推进港口建设，一方面加大口岸报批力度。经过这几年的不懈努力，在沿海，海门港一类口岸获得批准；在沿江，江海港（通海港区）作为南通港区的一个组成部分，实现一类口岸开放；叠石桥国际家纺城随着市场采购贸易方式试点获批，叠石桥港（无水港）形成。到目前为止，我市江海港、海门港和叠石桥港“三港联动”体系基本构建。
码头建设也快速推进，如今在江海港已经建成了宝钢物流码头、招商局专用码头、中远重工专用码头、海隆重机专用码头和海螺水泥专用码头等，在沿海建成了南通市沿海第一个5万吨级通用码头、通光集团专用码头、海润达通用码头、燕达重工专用码头等。
据介绍，统筹做好口岸开放规划的报批是我市提升港口功能的一个重大突破工作。今后，将整合这三大优势资源，申报陆海统筹一类开放口岸，实现我市江海联动，陆海统筹的全方位开放格局。规划到“十三五”期末，沿江、沿海将建成集装箱、船舶舾装、件杂货、散货、通用物流等码头泊位60个，对外开放54个，其中海门东灶港区37个泊位；沿江江海港14个泊位；启海港区3个泊位。
全力推进功能平台建设
“口岸工作支持外贸发展，重点是功能平台建设要迅速到位。”市口岸办负责人说，查验单位的入驻，海关特殊监管区、码头、口岸配套功能、电子口岸的建设等等，都必须加快推进。
海门海关办事处已经获批，下一步的重点就是争取国家、省级查验部门的支持，尽快在我市设立海事、海关、国检、边检等口岸查验机构，派驻查验力量，不断完善我市口岸监管和服务功能，有效促进外贸出口便利化。在四家查验单位机构设置没有到位的情况下，做好开放前企业临时靠泊外轮的服务协调工作，“一船一议形式”为企业发展提供便利。
加快海关特殊监管区的报批，计划在三大区域申办海关特殊监管区：沿江设立保税物流园区，沿海设立保税港区，叠石桥家纺城设立保税物流中心（B型）。全力抓好沿江沿海码头的报批，及时将企业码头纳入省年度开放计划。同时，指导好、督促好沿江、沿海码头企业加快推进码头建设，抓紧相关手续办理。待码头竣工验收，及时启动码头开放申报程序。加快海门电子口岸建设、叠石桥市场采购贸易方式建设和海产品国际贸易中心建设。
促进港口物流业发展
“港口物流业是临港产业发展的又一个重点。”市口岸办负责人说，重点在临港工业、港口物流链、国际港航服务业和第三、第四方物流等方面求得新突破。
加快形成临港工业体系，主动承接上海及苏南临港产业转移，大力引进一批科技含量高、带动作用强、外向型程度高的船舶、海工装备、港口机械制造等领域的大项目好项目，带动技术研发、工业设计、国际信息咨询等上下游配套产业入驻。加速港口物流链聚集，抢抓长江经济带发展机遇，大力吸引一批客户资源多、商业模式成熟、竞争力强的大型综合物流企业，搭建一批专业化全程物流链服务平台，建立大型物流基地和运营中心，把我市打造成苏中苏北进出口分拨配送基地。加快发展国际港航服务业，依托我市沿江、沿海、叠石桥三大开放平台，加快发展航运物流服务、金融贸易、休闲旅游等产业，形成以国际航运服务、国际贸易服务、国际金融服务为特色的港航服务业集群，不断提升对外影响力。加快发展第三、四方物流，依托临港产业，通过专业招商、以商招商等方式，积极引进大型专业第三方物流企业及服务配套企业入驻。改善港口物流投资环境，加强公用码头管理操作队伍建设，加大港口吊运装备设施的投入，加强与上海港等大型港口企业的合作，提高港口装卸疏运能力。
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