商务部答复是否增设自贸区：试点尚短 效应未完全显现

恒承国际货运

　　对于自贸区有无可能再次“落子”，相关负责人日前作出了回应。

　　商务部近日提出落实全国人大常委会对国务院关于自贸试验区工作进展情况报告审议意见的报告，并提交正在举行的常委会第17次会议。

　　根据报告，商务部和4省市人民政府制定了新一轮自贸区建设方案，体现了继续坚持制度创新、进一步扩大开放、在更大范围更多领域进行对比和互补试验的原则。

　　自方案实施以来，联席会议办公室已明确试点任务366项，4省市人民政府也分别制定了任务分工事项共计423项。目前，有关部门已出台18个政策文件，地方配套出台80多个文件。而4个自贸试验区提出的需重点支持的48项政策中，已有36项达成一致意见。

　　据了解，截至7月底，天津自贸试验区新设企业4883家，同比增长119%，注册资本803.5亿元，同比增长297%；上海自贸试验区开设22726个自由贸易账户，收支总额8925亿元，186家企业开展跨境双向人民币资金池业务，收支总额2234.4亿元。

　　旨在服务对台贸易的福建自贸试验区海港对台进出口货物642.5万吨，同比增长4.3%，闽台函件56.5万件，同比增长1.1倍；广东自贸试验区新设企业1.8万多家，注册资本超过6000亿元人民币。

　　报告称，商务部正抓紧推进“外资三法”修改工作，已就外国投资法（草案）公开征求意见，将尽快推进，为“外商投资负面清单管理模式”向全国复制推广提供法律保障。

　　报告指出，此前常委会监督指出的无纸化通关运作收效甚微问题、“先入区后报关”难以实施问题、不同类型海关特殊监管区域政策不兼容问题、信息互联互通问题、“一线”入境货物备案问题、境外借款额度不足问题、飞机融资租赁业务要求飞机实际入区问题、开设专用账户过多问题、国际船舶登记制度创新问题都已基本解决，或取得新进展。

　　值得关注的是，报告还回复了是否继续增加试点数量问题。

　　而关于外界关注的是否增设自贸区的问题，商务部提交的报告明确表示，由于上海之外三地自贸试验区正式运营时间较短，试点效应尚未完全显现；待四地试验区运营一段时间后，联席会议办公室将会同相关部门对试点情况总结评估，综合考虑各方意见，向国务院提出下一步工作建议。