国际识局：一个多月两次当日本首相，石破茂的“执政困难模式”才刚开始

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 　　当地时间11月11日，日本特别国会举行首相指名选举，在进行了两轮投票后，日本现任首相、自民党总裁石破茂胜出，当选日本第103任首相。

　　石破茂曾在10月1日被选为日本第102任首相，为何在短短一个多月以后，再次当选首相？对他来说，失去国会多数席位的“执政困难模式”，或许才刚刚开始。

　　短短一个多月

　　连续两次被选为首相

　　日本自民党总裁任期为3年一届，9月恰逢换届。石破茂在9月27日的自民党总裁选举中胜出，成为新任总裁。由于自民党是众议院多数党，石破茂10月1日接替岸田文雄，成为日本第102任首相。

　　上任后，石破茂光速解散众议院，并在10月27日举行了新的众议院选举。根据日本宪法，众议院选举后30天内，必须召开特别国会。

　　尽管自民党在众议院选举中没能获得多数党地位，但在首相指名选举中，石破茂还是获得了相对多的票数，力压竞争对手——立民党党首野田佳彦，在一个多月内，连续第二次当选日本首相。

　　对此，有日媒分析，从众议院选举结果来看，日本民众显然不想再忍受由“黑金丑闻”引发的自民党腐败问题，因此，立民党才会从98个席位一跃成为坐拥148席的国会第二大党。但石破茂之所以还能获胜，原因还是在于在野各党难以团结。

　　日本《产经新闻》撰文指出，首相指名选举前，野田佳彦曾请求国民民主党党首玉木雄一郎给自己投票，但遭到后者拒绝。

　　文章分析称，两党虽然都脱胎于老的民主党，但在宪法、外交安保和能源政策等问题上分分合合，积怨太深。尽管立民党的干部强调与国民民主党是“一直一起工作”的亲密关系，但国民民主党的相关人士断然表示：“绝对不会忘记过去的事情”。

　　“跛脚鸭”首相

　　开启“执政困难模式”？

　　“石破茂解散众议院的决定实际上是一场赌博，结果却适得其反”，法新社曾如此评价。

　　的确，石破茂这场豪赌，为的是将自民党籍的国会议员重新洗牌，并试图在最短时间内撇清自己与“黑金丑闻”的责任。但大选的结果还是让他心有余悸，差点就输掉这场关乎政治命运的赌局。

　　尽管首相地位得以勉强保住，但众议院选举的结果——自民党和公明党的执政联盟未能获过半数席位，给石破茂的执政之路蒙上厚重阴影。

　　这意味着今后一段时期内，石破茂的新内阁在推行内外政策时，都会遭到在野党的强力阻击，不仅包括预算案、经济刺激计划等内政事务，在外交方面，由于政权的不稳定性，日本政府做出的承诺和表态可信度以及连续性，都会遭受质疑。

　　至于石破茂能在首相位置上坐多久，日本会不会再次陷入“走马灯换相”的恶性循环，还是取决于自民党内部的局势演变。

　　由于石破茂在自民党内本就属于特立独行的人物，其政策立场在多个方面都与党内主流不一致，例如他明确反对扩大核能使用，并批评自民党不允许已婚夫妇选择不同姓氏的政策等，也使得他常年在自民党被边缘化。

　　有分析称，正因为自民党2023年底被曝出的“黑金丑闻”持续发酵，且石破茂与这一丑闻没有瓜葛，才使得他能在这个特殊时刻走到舞台中央。

　　但如果其新政府的内外政策推行不力，党内大佬很有可能达成共识，推举新人来掌舵。在这种情况下，他要想顺利撑到2025年7月的参议院选举，难度不小。

　　当石破茂遇上特朗普

　　“日美同盟”会崩盘吗？

　　“他不是那种会美化或修饰言辞的人，而是一个可以坦诚相待的人。”11月7日，在特朗普赢得2024年美国总统选举后，石破茂和他进行了5分钟电话会谈，并如此评价特朗普。

　　不过有观点认为，5分钟的电话离“坦诚相待”还差得很远，如果二人真能做到坦诚，可能会对“日美同盟”带来颠覆性影响。

　　日本富士新闻网报道称，石破茂在自民党总裁选举时，主张修改《日美安保条约》和《日美地位协定》。

　　具体而言，石破茂认为《日美安保条约》中日美两国的义务“不对称”，并称“修改这一条约的时机已经成熟”。

　　不仅如此，石破茂还主张“允许日本自卫队驻扎关岛，扩大对在日美军基地的共同管理范围”，甚至要在美国设立自卫队的常设训练基地。

　　对于战后一直以“日美同盟”为基轴的日本外交路线而言，此番言论被认为具有爆炸性。

　　《日本时报》指出，石破茂的这些想法非常敏感，因为此举可能会取消美国军人及其家属在现行安排下享有的特权，同时也使他们面临日本国内法的管辖。

　　报道还指出，日本官员也对这一提议感到不安。一些人担心，如果推进得“太过”，可能会导致东京与华盛顿的关系走向破裂。

　　无独有偶，即将第二次入主白宫的特朗普也曾多次表示，数十年来，《美日安保条约》对美国“并不公平”，因为条约要求美国承诺协防日本，却没有对日本有类似的约束。

　　值得一提的是，在首个任期时，特朗普还多次找时任日本首相安倍晋三交“保护费”。路透社此前指出，在2024年美国总统大选接近尾声时，日本方面加强了与特朗普近侧人士的接触，因为东京方面担心，特朗普会再次要求日本为驻日美军支付“保护费”，而价格比此前更高。

　　东京国际大学国际战略研究所副教授山口亮在接受《南华早报》采访时表示，“我认为东京方面非常担忧，因为不知道特朗普的第二届政府会是什么样子。”

　　山口亮认为，日美关系正面临很大的不确定性。特朗普政府可能会在防务责任和联盟角色方面对日本施加更大压力，并补充说：“日本正在为可能发生的事情做准备。”