广州出台全国首个省会城市快递行业地方性法规

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 　　6月20日，广州市人民政府新闻办公室召开《广州市快递条例》宣贯实施新闻发布会，公布《广州市快递条例》（以下简称《条例》）经广东省十四届人大常委会第三次会议批准，将于7月1日起正式实施。据广州市人大常委会法工委有关负责人介绍，这是全国首部省会城市快递行业的地方性法规，《条例》的出台，将有力促进快递业高质量发展，为广州市快递业持续走在全国前列提供法治保障。

　　《条例》的出台，是广州深入贯彻习近平总书记对邮政快递业重要指示批示精神，推动广州从“快递大市”迈向“快递强市”的重要举措，将有助于推动广州成为全国快递业的先行示范者和融入新发展格局的加速器。2020年，广州市邮政管理局着手《条例》的立项工作，在市委、市政府的高度重视下，在市人大常委会的统筹指导下，推动《条例》纳入2021年该市人大常委会立法计划，历经数十次的实地调研、专家咨询、意见征询和市人大常委会三次审议等程序工作后，于2023年5月正式获省人大常委会批准。

　　《条例》共八章五十一条，对保障促进快递业健康发展、经营主体和快递服务、快递安全、数字快递和绿色发展、从业人员权益保障等方面作了全面规范，凸显出六方面特点——在加强快递设施建设用地规划，保障快递业发展用地需求方面，《条例》从规划层面解决快递基础设施落地难问题，并将快递末端服务设施纳入公共服务设施配套；在建立健全快递运输保障机制，加强快递服务车辆规范管理方面，《条例》规定要提供通行便利、实行统一管理、完善管理措施；在进一步规范快递服务行为，提高快递服务水平方面，《条例》要求规范经营主体、规范作业流程，并要求企业提供服务选择；在保障用户个人信息安全，确保快递企业网络数据安全方面，《条例》规定要确保寄递安全、规范企业内部管理、强化保护措施、加强风险监测；在强化快递业绿色治理，推动行业绿色转型发展方面，《条例》规定，要加强数字化技术应用、推动与电子商务融合发展；在保障快递从业人员合法权益，促进快递业健康发展方面，《条例》则规定要规范用工形式、科学建立薪酬考核制度、针对快递工作环境强化劳动保护。

　　近年来，广州邮政快递业积极主动融入地方发展大局，快递业务量连续两年破百亿件、业务收入均超800亿元，规模经济效应显著提升，为服务地方经济社会发展作出了积极贡献。那么，《条例》对于推动广州市快递业高质量发展将发挥怎样的作用？

　　“《条例》将为行业发展、企业经营、人员从业以及用户权益等诸多方面带来实实在在的利好，必将进一步深入扎实地推动全市行业高质量发展。”北京邮电大学邮政发展研究中心主任、国邮智库专家赵国君在发布会上回答本报记者提问时表示，《条例》的出台将进一步推动行业成为助力乡村振兴的助推器，提升快递员群体获得感、幸福感、安全感的加速器，促进行业绿色发展的倍增器，提升行业安全保障能力的稳定器，将进一步助推快递“两进一出”工程的实施，同时激发科技赋能，加速推动广州快递业向更加智能高效的高质量发展迈进。

　　广州市邮政管理局有关负责人表示，广州局将以《条例》实施为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强普法宣传工作，推动《条例》落地见效，重点推进聚焦“发展”、聚焦“民生”、聚焦“创新”、聚焦“安全”四方面工作，以法治手段为广州快递业高质量发展赋能添翼，加快打造快递行业发展新高地，推动形成更多在全国可复制、可推广的“广州经验”。