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接棒两大“主席国”,印度想借机展现领导力?

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   12月1日,印度正式开始担任二十国集团(G20)轮值主席国。这是印度首次担任G20轮值主席国。印度总理莫迪发表文章表示,印度将轮值主席国主题确定为“同一个地球、同一个家庭、同一个未来”。同日,印度还开始担任联合国安理会轮值主席国。分析认为,在当今国际形势错综复杂之际,印度欲借此机会展现领导力,但这种雄心面临诸多挑战。

 

  努力推进联合国改革

 

  印度担任G20轮值主席国任期从2022年12月1日到2023年11月30日。预计在担任轮值主席国期间,印度将在30多个地方举行约200次不同级别的会议。G20会议主要协调人首次会议将在印度乌代布尔举行,二十国大使吹风会将在风景秀丽的安达曼和尼科巴群岛举行。2023年9月9日-10日,首都新德里将举办G20领导人峰会。

 

  据巴基斯坦媒体“UrduPoint”报道,联合国安理会轮值主席国任期从12月1日至月底,这是印度自2021年8月以来第二次担任联合国安理会轮值主席国。印度常驻联合国代表日前会见了联合国秘书长古特雷斯,讨论印度12月担任联合国安理会轮值主席国的优先事项和工作计划。《印度斯坦时报》1日报道称,印度将加倍努力推进联合国改革和打击恐怖主义的核心议程。

 

  想办最高规格的G20峰会

 

  印度总理莫迪11月30日发表于印度《教徒报》的文章称,G20前17任主席国在确保宏观经济稳定、国际税收合理化、减轻各国债务负担等诸多方面取得重大成果。印度将从这些成就中受益,并在此基础上更上一层楼。在担任G20轮值主席国期间,印度将介绍其经验、教训和模式。

 

  对于印度担任G20轮值主席国,印度媒体自然给予高度期待。印度亚洲新闻国际通讯社引述该国外长苏杰生的话说,印度希望利用担任该组织主席国的机会,反映南半球国家如今的利益和关切,“因为我们感到他们正在被边缘化”。印度《论坛报》11月30日报道称,印度在乌代布尔举行的G20首次会议将在三家豪华酒店举行,最后是一场盛大的晚宴。分析人士认为,在印度举行的下一届G20峰会将是最高规格的国际会议之一。

 

  “G20轮值主席国是印度的一个黄金机会,这让新德里可以有机会塑造全球议程,倡导多边主义。”美国《外交政策》双月刊网站近日刊文称,印度此时担任G20轮值主席国可谓恰逢其时。9月,印度取代英国成为全球第五大经济体,国际货币基金组织将印度描述成为全球经济放缓中的“亮点”。正如苏杰生所说,新德里渴望将担任轮值主席国作为一个机会,强调印度作为“领导力量”的新兴地位。

 

  高光时刻的空前挑战

 

  印度接替G20轮值主席国的困难和挑战也是有目共睹。《外交政策》认为,印度的挑战主要是G20大国间日益紧张的关系及多边机构面临的信誉危机。俄乌冲突、中美竞争等,当前背景下印度寻求全球共识将是一项艰巨的任务。不断恶化的全球宏观经济环境,包括失业率上升、生活成本增加、粮食和能源危机等都加剧了印度担任G20轮值主席国的难度和挑战。随着各国将焦点转向解决国内问题,国际合作的前景正变得更加复杂。

 

  清华大学国家战略研究院研究部主任、太和智库高级研究员钱峰1日告诉《环球时报》记者,今年,印度不仅在GDP上超过前宗主国英国,在外交领域也迎来高光时刻,在俄乌冲突中同时跟俄罗斯和美西方在一定程度上保持友好关系。在这个背景下,莫迪政府非常重视印度接手G20的机会,想通过这样的平台,彰显印度对全球治理事务的影响力和发言权,进一步把印度推向国际舞台的中央。

 

  不过,钱峰说,印度尽管与美西方、俄罗斯都保持相对平衡的关系,但同时也是在大国之间小心翼翼地“走钢丝”。随着俄罗斯与美西方之间对抗朝长期化方向发展,如何把握好平衡,拿捏好尺度,将给印度外交带来不小的挑战。与此同时,由于当前国际政治、安全、经济危机叠加交织,已经极大地损害了产业链、供应链和金融体系的稳定性,某种程度上打乱甚至颠覆了长期以来形成的国际共识。由于掺杂了复杂的地缘政治因素,各方普遍关心的粮食、化肥和能源等危机进一步放大,问题更难以解决。

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