“一湖四水”港口码头换新颜

恒承国际货运

 　　从长江深入到洞庭湖、湘资沅澧四水，漫江碧透，水清岸绿。为了落实好 “守护好一江碧水”的殷切嘱托，根据湖南省统一部署，省交通运输厅牵头、各市州政府配合、省水运事务中心具体承担的“一湖四水”港口码头专项整治工作稳步推进，取得了阶段性成果，“一湖四水”呈现出水更清、岸更美的赏心画卷。

　　湖南省水运事务中心数据显示，“一湖四水”港口码头整治目标任务已经全面完成。湘江沿线6市关停取缔非法码头106处、撤销渡口117处，退让岸线40.64公里；其他沿线7市州清理取缔非法码头285处、撤销渡口137处，修复退让岸线61.13公里。

　　湖南省人民政府2019年12月召开会议专题研究“一湖四水”港口码头整治。会议指出，开展“一湖四水”港口码头整治是长江湖南段港口码头整治工作的继续，要切实提高政治站位、强化组织领导、明确目标任务、细化工作方案、落实责任分工，大力推进、持之以恒、久久为功、形成长效机制，做好“守护好一江碧水”港口码头整治各项工作。

　　整治范围包括湘江704公里干流、资水530公里干流、沅水746公里干流、澧水150公里干流、洞庭湖松虎澧资航道和154公里干流沿线的货运码头、砂石码头和渡口。整治原则为对非法码头渡口进行关闭、拆除、取缔；对安全环保不达标的码头渡口进行清理；对与规划不一致的码头渡口进行调整。“一湖四水”整治分步骤展开，首先是湘江沿线的非法码头渡口，退出岸线并完成复绿；接着，湘江沿线的不规范码头渡口，完成改造提升；然后是其余沿线完成非法码头渡口的整治，2022年完成不规范码头渡口的改造提升。

　　整治行动改变了码头散、小、乱、差和市场无序发展的现象。据统计，2017年，全省共有码头泊位1865个，到2019年减少到1112个，去年整治到了577个。据介绍，通过关停并转、提质改造，有效规范了市场，促进了水运发展，城陵矶港口利用率提高了75%。

　　湖南省对长沙、湘潭、衡阳等港口的多个重要港区散货码头进行了治理。在不少码头关停复绿的同时，也对一些码头进行综合利用，提高品位，发挥社会效益。在湘潭十八总码头、岳阳老港、常德老港、津市老港码头等地，原来的码头建成了城市里的滨江风光带或主题公园，成了市民休闲的好去处、亮丽的城市景观。

　　在散货料仓建设方面，按照《湖南省非法码头整治指导意见》《湖南省干散货码头环保隐患整治指南》要求，湖南省建设干散货码头封闭廊道、封闭堆场大棚等提质改造项目。

　　通过“关停并转”，单位岸线的效率提升了。截至2022年6月底，全省生产性泊位岸线利用存量从整治前的99.982公里压减至41.707公里，岸线总体产出率约0.525万吨/延米，较整治前提升约54%。港口企业的经济效益也得到了提升，经过整治后的长沙港、岳阳港迎来了货运量高峰。2021年，尽管受疫情影响，长沙港还是完成了货物吞吐量3133.05万吨，同比增长19.17%。岳阳港完成集装箱吞吐量60.06万标箱，同比增长18.07%，成为湖南连接长江经济带的“桥头堡”。

　　为了防止反弹，通过遥感影像助力“一湖四水”非法码头整治。湖南省水运事务中心主任张胜表示，中心可以利用遥感影像对全省“一湖四水”的391处取缔类非法码头、154处规范提升类码头、254处撤销渡口、30处合法码头进行全面核查，遥感核查有利于更清晰、更准确地掌握全省非法码头整治情况，更好地为下阶段专项整治工作提供信息支撑。