美国宣布采取新措施，有助于降低海运价格

恒承国际货运

 　　白宫以三大全球海运联盟的主导地位以及助长通胀、损害美国企业利益的商业惯例为理由，宣布了一系列新举措，称这些举措将有助于降低海运价格，创造公平的竞争环境。拜登政府正在扩大司法部和联邦海事委员会之间促进竞争和执行反垄断法的努力，同时呼吁美国国会改革《海运法》。

　　白宫在宣布新举措时表示，有必要确保海运公司不能利用美国企业和消费者。他们提到了这三家联盟的快速增长，指出从1996年到2011年，这三家联盟经营着全球约30%的集装箱运输业，而目前它们控制着全球80%的集装箱运力和95%的东西贸易航线。

　　白宫表示，这三家联盟目前有能力通过广泛宣传的做法，提高美国企业和消费者的价格，这些做法一直受到货主的抱怨，特别是自疫情爆发以来。奥巴马政府强调，自2020年1月以来，亚洲和美国之间的现货运费上涨了100%，而在同一时间段内，美国和亚洲之间的运费上涨了1000%。他们指出，托运人一直在抱怨的滞留和滞期费，以及影响集装箱出港速度和运输人员的规定。白宫援引数据说，由于运输成本和诸如此类的商业行为，预计消费者价格将上涨1%。

　　他们所满足的海洋联盟的市场力量也使他们能够取消或更改预订，并在没有通知的情况下收取额外费用。他们说，这种不可预测的做法尤其不利于美国的出口，特别是对美国农民的出口，因为集装箱运输公司会带着空箱子匆匆返回亚洲，而不是花时间在美国其他港口停靠，装载美国出口的货物。

　　拜登总统呼吁美国国会通过对《海运法》的有力改革，包括“解决目前海运联盟的反垄断豁免权问题的改革”。众议院于2021年12月通过了其版本的改革，而参议院正在研究其版本的改革，但尚未开始辩论。

　　今天，FMC和司法部还宣布，他们将加强现有的合作，以进一步促进海洋货运系统的竞争。司法部将为FMC提供来自反托拉斯执法部门的律师和经济学家，负责违反《海运法》的执法工作。FMC将为司法部提供海事专业知识，以适用现有的反垄断法规，包括《谢尔曼法》和《克莱顿法》。

　　司法部长梅里克·加兰德说:“司法部将继续积极执行我们的反垄断法，无论行业、公司、个人。”“扩大联合执法伙伴关系，比如联邦执法委员会和司法部之间的伙伴关系，是我们促进竞争的最有力工具之一。”

　　FMC还将加强对全球海运行业的监管。去年夏天，FMC建立了一个新的审计程序，以解决运营商收取不公平费用的投诉，要求运营商对其收费进行解释。他们强调，这导致了42起港口拥堵费调查案件。FMC已经解决了提出投诉的障碍，并启动了一项新的数据倡议，最近还就运营商如何向托运人收取费用的改革征求意见。这些扩大的努力将继续作为拜登政府新的协调一致的“整个政府”方法的一部分，以促进整个行业的竞争。

　　最近，美国司法部也是美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰5个竞争机构之一，这些机构同意共同合作，共享信息，并确定集装箱航运业的反比较做法。分析师报告称，集装箱航运业在2021年实现了创纪录的1900亿美元利润，监管机构认为，需要做出更多努力，确保所有承运人保持竞争和公平的商业行为。