岸田文雄挑战任内第一道难题

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 　　10月4日，日本自民党总裁岸田文雄在临时国会上被选为第100任首相。内阁成立伊始，岸田即宣布14日解散众议院举行大选，挑战任内的第一道难题。从各政党力量对比等因素看，岸田带领自民党赢得选举问题不大，选后疫情防控、经济复苏等大量课题才是其政权面临考验的真正开始。

　　岸田当选第100任首相

　　10月4日的首相指名选举中，因自公联盟在众参两院均占据半数以上席位，岸田文雄顺利当选首相。经在皇宫举行的首相任命仪式和组阁后，岸田新内阁正式启动。

　　当天上午，日本首相菅义伟在内阁会议上宣布内阁总辞职，给仅持续一年多的菅内阁画上句号。按照日本国会多数党领袖担任首相的传统，国会启动相关程序，选举上月29日当选自民党总裁的岸田文雄为新首相。

　　岸田文雄新内阁中，菅义伟内阁的外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫留任，以确保外交安保政策一贯持续。与前首相安倍晋三关系密切的细野博一被任命为官房长官，前文部科学大臣萩生田光一调任经济产业大臣，另外，自民党副总裁麻生太郎妻弟铃木俊一担任财务大臣，公明党副党首齐藤铁夫担任国土交通相。作为新内阁的创新，前防卫政务官小林鹰之被任命为新设的经济安全保障担当大臣，负责经济安保相关法规制订和政策落实。

　　4日晚，岸田文雄在内阁成立后的首次记者会见中，定位新内阁为“新时代共创内阁”。岸田在经济政策上提出“新型资本主义”和“令和版收入倍增计划”，主张经济增长与收入分配的良性循环，通过合理分配缩小贫富差距，扩大中产阶层。

　　对岸田当选一事，中国外交部发言人华春莹表示，中方愿同日本新一届执政团队一道，恪守中日四个政治文件确定的各项原则和精神，深化各领域务实合作，推动中日关系沿着正确轨道健康稳定发展。

　　突然提前举行选举

　　4日晚新内阁成立伊始，岸田文雄即宣布了14日解散众议院和19日公示、31日投计票的大选日程。岸田确定的选举日程打破了史上从解散到投计票时间最短的纪录。

　　因现任众议院任期21日届满，解散众议院举行大选本是确定性事件，解散的时机才是关键问题。岸田文雄当选自民党总裁之初，日本国内流传的选举日程是14日解散、26日公示和11月7日投计票，岸田确定的选举日程被预测提前了一周。

　　对岸田文雄突然提前举行选举，日本国内认为原因一方面是日本国内新冠疫情近期好转，民众对政府的不满有所缓解，为选举提供了一个很好的“窗口期”；另一方面是岸田希望在内阁成立伊始，趁热打铁举行选举，借助总裁选举和新内阁成立的热度，争取更多选票，避免重蹈前任菅义伟内阁的覆辙。

　　在野党对岸田文雄的“短期决战”策略提出批评。立宪民主党副党首辻元清美说：“自民党想在新政权露出马脚前，不经过充分的国会审议直接举行大选，这种用心昭然若揭。”日本共产党委员长志位和夫说，“不经过预算委员会答辩，封杀政策讨论而举行众议院选举的做法十分粗暴。”

　　从日本各媒体5日公布的舆论调查看，尽管岸田文雄内阁支持率低于菅义伟和安倍晋三内阁成立之初，显示出民众对新内阁期待不高，但政党支持率方面自民党支持率远高于其他在野党，如不出意外自民党将赢得众议院选举。

　　按照程序，在众议院选举结束后，日本将再次召开国会举行首相指名选举。在自民党赢得选举情况下，岸田文雄将出任日本第101任首相并再次组阁。届时，才是岸田政权真正启动。

　　安倍晋三政权延续

　　立宪民主党党首枝野幸男针对岸田文雄内阁认为，“只是更换了政权的封皮，实质没有任何变化”，批评岸田内阁是安倍晋三和菅义伟政权的延续。

　　岸田文雄在自民党高层和内阁人事上主张凝聚全党力量和兼顾“老中青”平衡的原则，但最终公布的人事安排明显暴露出派阀操纵和“论功行赏”的色彩。

　　岸田内阁共20名阁僚中，前首相安倍晋三具有重要影响力的细田派有4人，前财务大臣麻生太郎的麻生派3人，与二人关系密切的细野博一、铃木俊一、岸信夫等多人被委以重要阁僚职务。岸田此举虽有助于平衡党内各派力量，但也把岸田内阁放置于安倍和麻生的强烈影响之下。

　　岸田文雄在自民党高层人事上也大量任用与安倍和麻生关系密切的人，不仅麻生本人被任命为自民党副总裁，与安倍和麻生并称为“3A”的甘利明被任命为干事长，安倍力挺的高市早苗也被任命为政调会长。相反，对选举中的对手河野太郎，岸田仅任命为党广报部长，被普遍认为是对河野的一种压制。

　　在政策上，岸田文雄的主张被认为是安倍政权的延续。岸田主张的“新型资本主义”虽然致力于缩小贫富差距、扩大中产阶层，但在具体政策上更像是安倍经济学第三支箭“结构性改革”；外交安保政策上，岸田主张推进“印太战略”和获得“对敌基地攻击能力”等，本身就是安倍政权政策的延续。

　　岸田文雄担任会长的“宏池会”是自民党内主要派阀，也是代表性的鸽派，先后产生了池田勇人、大平正芳等五位首相。岸田本人以“保守本流”自居，政策主张一直稳健，此次选举中为讨好党内保守势力，不仅在政策主张上变得保守、强硬，在人事上也大量任用高市早苗等保守政客，极大损害了个人树立的政治形象。

　　对岸田文雄而言，取得月底举行的众议院选举是当前最重要的课题。如果自民党不出意外获得选举胜利，岸田政权才真正意义上启动。下一步，岸田如何统筹疫情防控和经济复苏、如何兑现竞选承诺推动各项经济改革措施落地、如何平衡党内保守力量突出岸田色彩，都将是其面临的难题。