航运业将缩小印度洋海盗“高风险区域”的边界

恒承国际货运

 　　随着索马里海盗事件的持续下降趋势，一些主要的航运组织同意缩小印度洋“高风险区域”（ＨＲＡ）的地理边界。

　　代表全球航运和石油行业的ＢＩＭＣＯ、ＩＣＳ、ＩＮＴＥＲＣＡＲＧＯ、ＩＮＴＥＲＴＡＮＫＯ和ＯＣＩＭＦ等组织，将把ＨＲＡ的边界缩小到也门和索马里的领海以及其东部和南部的专属经济区。这一决定将从２０２１年９月１日起生效。

　　这些组织在与国际合作伙伴协商后，还将采取一种全面的新方法评估国际海上安全威胁，使船东和运营商能够充分衡量世界各地的航行风险。第二步预计将在１２月３１日前完成。

　　ＨＲＡ是在２０１０年索马里海盗威胁最严重的时候创建的，旨在向船东、运营商和海员展示海盗的活动范围，以及哪些地方需要特别警惕以避免袭击。它的更新反映了该地区威胁性质的变化，包括对索马里海盗行动的成功镇压。

　　国际安全委员会（ＩＣＳ）秘书长Ｇｕｙ　Ｐｌａｔｔｅｎ说：“安全形势在不断演变，随着印度洋以外新的安全威胁的出现或加剧，ＨＲＡ显然已经过时并具有误导性。在危机最严重的时候，ＨＲＡ对于提高人们对索马里海盗威胁的认识和采取缓解措施的必要性至关重要，但它在保护该地区的船员和船只方面基本上已经达到了目的。现在，我们的注意力必须转移，以确保我们覆盖全球所有海上安全威胁，从而继续保护我们船员的生命，保持全球贸易的正常运行。”

　　虽然有一些一次性的事件报告，但自２０１７年以来，索马里海盗团伙没有袭击过一艘商船。与此同时，来自当地冲突和叛乱分子的新威胁已经出现，以及更严重的安全威胁的存在，如西非海域的海盗活动，如今需要改变行业对此类威胁的评估方式。

　　ＢＩＭＣＯ秘书长兼首席执行官Ｄａｖｉｄ　Ｌｏｏｓｌｅｙ说：“目前的ＨＲＡ形式不再是指导海上安全风险管理过程的最佳方式。正如最近发生在阿拉伯半岛附近海域的安全事件所表明的那样，我们需要对威胁和风险的概念采取更细致的方法。下一个合乎逻辑的步骤是制定一个全球性的、基于威胁的概念，以了解不同类型、大小、国籍、所有权等的船舶如何面对不同的风险等级。”