川交投和泸州、宜宾三方昨签约 实现四川省前两大港口整合发展

恒承国际货运

 　　据四川日报消息，昨日(11月21日)，四川省委、省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。四川省交投集团和泸州、宜宾两市相关负责人签署泸州港-宜宾港整合发展协议，实现两港“一盘棋”整合发展。

　　根据四川省交投集团和泸州、宜宾三方签署的泸州港-宜宾港整合发展协议，明确将整合泸州、宜宾港口资源，对两港实行“四统一”管理(即统一规划、统一管理、统一运营、统一筹融资建设)，实现两港投资、开发、运营“一盘棋”。

　　三方同意引入1-2家国内大型港口企业作为战略投资者参股出资，共同组建省级港口平台公司。

　　三方同意港口整合后现有职工劳动关系不变、港口代码资质不变、港口所在地税收体制不变。

　　四川省共有内河航道里程11726公里，其中常年通航里程11003公里，有17个港口，其中规模以上港口6个。据微港口观察，近年来，四川省一酝酿省内港口资源整合。此前，四川省按照一市一港的思路，共形成了泸州、宜宾、南充、广安、达州、广元、资阳等17 个港口，各自独立运行，港口年吞吐总能力超过1亿吨、集装箱年吞吐能力达233万标箱。其中，规模以上港口6个，位于长江岸边的主要港口为泸州港和宜宾港。按照四川省委十一届三次全会精神，四川准备首先对泸州、宜宾、乐山三港进行整合，成立省级公司，统筹三个港口的规划、融资、建设和管理。

　　2018年6月13日，四川省交通运输厅党组成员、总工程师陈乐生主持召开了泸州、宜宾、乐山港口整合方案征求意见会，该厅航务局就此整合方案作了汇报。参会人员认为，港口整合改革既是大势所趋，也有利于四川省水运行业的发展、港口资源的高效利用。会议要求，要切实加大力度，深入调研分析，深层次考虑水运运营模式和整合方案;要进一步明确定位，注意调动好地方政府和企业的积极性，让港口发展与地方产业、城市发展相融合，为地方经济发展服好务，成为城市新的增长极。

　　2018年7月，由四川省委外宣办、省政府新闻办举行的解读四川省委十一届三次全会精神第三场新闻发布会在成都举行。发布会曝光了四川省港口资源整合最新方案，即四川将优化港口功能布局，推动广安港、南充港、广元港与重庆两路寸滩保税港区协同合作发展，整合泸州、宜宾、乐山等地港口资源，建设长江上游(四川)航运中心。

　　昨日的签约，标志着四川省内跨行政区域的港口资源整合工作正式开始。

　　据微港口观察，昨日签约整合发展的泸州港和宜宾港，现分别为四川省第一大港和第二大港。泸州港距宜宾港约97公里，此前，宜宾和泸州港双方货源腹地重叠，竞争比较激烈，一方面两地都在补贴货运吸引货源，形成价格战;另外一方面，两港都与外面港口结盟，宜宾发展与重庆、上海的关系，而泸州发展与武汉、南京的关系。

　　据微港口资料，泸州港2017年完成货物吞吐量3800万吨，其中，集装箱吞吐量55万标箱。泸州港地处长江、沱江、赤水河等干、支流交汇处，川滇黔渝结合部、四川盆地南部城市泸州市，是中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区的重要组成部分，是国家二类水运口岸，四川唯一的全国28个内河主要港和四川第一大港。泸州港现已形成纳溪、中心、泸县、合江、古蔺5个港区，全港有生产性泊位174个，其中千吨级以上泊位34个，拥有集装箱100万标箱、散杂货300万吨、滚装商品车30万辆的年吞吐能力，规划总吞吐能力5475万吨和400 万标箱。四川第一大集装箱码头泸州港国际集装箱码头拥有14.8公里的进港铁路专用线，直接连接隆黄铁路，货物可通过铁路直达亚洲最大的铁路集装箱中心站--成都青白江铁路集装箱中心站和成都保税物流园区，实现铁水联运。

　　2018年1月29日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于完善启运港退税政策的通知》。通知明确，扩大启运港范围，在原有8个启运港基础上，新增泸州港等5个启运港。2018年3月16日，交通运输部《关于外贸船舶临时进出泸州港和宜宾港部分泊位期限的批复》，正式批复同意外贸船舶临时进出泸州港国际集装箱码头1#、2#、3#水运专业泊位。

　　泸州港的核心企业是四川省泸州港务有限责任公司(原名泸州港国际集装箱码头)，是由四川省交通投资公司和泸州市人民政府共同出资组建的国有企业。

　　据微港口资料，宜宾港2017年货物吞吐量1392万吨，集装箱吞吐量38.01万标准箱，是四川省第二大港口。地处成都-贵阳、重庆-昆明X型交通交汇处，成渝经济区和川南经济区的核心区，紧握长江经济带与丝绸之路经济带交叉点，成渝城市群南接大湄公河次区域、中印孟缅经济走廊重要节点;是国家长江经济带发展战略规划的十大重要港口之一，是四川构建西部综合交通枢纽的重要组成;同时也是国家战略资源开发和重型装备运输的重要保障;是川滇黔结合部融入全球经济、加强东向开放的战略性资源。

　　宜宾港核心作业区——志城作业区于2010年12月29日开港试运营，现已建成1000吨级多用途泊位4个(吞吐能力50万标箱)、重载滚装泊位1个(年通过能力30万辆)、1000吨级重大件泊位1个(年通过能力33.8万吨)、进境粮食指定口岸、宜宾二类水运口岸、宜宾港保税物流中心(B型)、进口矿石制样中心。规划到2030年，宜宾港辖四个港区11个作业区，货物吞吐量可达到7537万吨，其中集装箱315万TEU，滚装30万辆。

　　作为万里长江第一港——宜宾港的运营主体，四川宜宾港(集团)有限公司前身为四川宜宾港有限责任公司，公司成立于2009年4月。2017年4月25日，四川宜宾港(集团)有限公司成立，同时也举行了上海港、南京港、重庆港、宜宾港投资合作协议签约活动。其中，宜宾港集团与上港集团、重庆港集团合资成立宜宾港国际集装箱码头有限公司，与南京港集团合资成立宜宾港西南物流有限责任公司。这标志着长江经济带几大重要港口正式建立起以资本为纽带的深度合作关系。

　　作为昨日三方签约的另一方，四川省交投集团2010年4月经四川省委、省政府批准成立，是致力于重大交通基础设施投融资、建设、管理、运营的省属重要骨干企业。企业资产总额突破3000亿元，员工2.5万人。管理运营高速公路4204公里，约占全省总里程的65%。控股航电枢纽13个、港口4个，建成和在建年集装箱吞吐能力220万标箱，总规模分别占四川“四江六港”规划的85%、75%。

　　其中，四川省港航开发有限责任公司(简称“港航公司”)成立于1996年6月，注册资本人民币36亿元，是四川交投集团的核心子公司之一。该公司控股嘉陵江、岷江、渠江流域航电枢纽13个，泸州港等港口4个，下辖旅游、房地产、机电检修和建筑施工等多个综合开发企业。目前，该公司已形成航电枢纽、港航物流、旅游综合开发、现代农业四大业务板块，是集全江梯级渠化开发、港口航道建设、营运管理以及水上运输于一体的综合性内河水运投资经营企业。公司下辖子公司28个、参股11个公司，现有员工2400余人。